Идеја о топлификацији града настала је у КРО „Комрад“, а реализација је започета 1979. године израдом Енергетског биланса града Шапца.

Након формирања предузећа ”Топлана у оснивању Шабац” припајањем ООУР „Грејање“ из састава РO „Комрад“, 1984. године започето је прикупљање средстава свих субјеката удруженог рада и камен темељац за изградњу Топлане „Тркалиште“ положен је 08. маја 1985. године.

Топлана „Тркалиште“  пуштена је у пробни рад за грејну сезону 1986/87. године. Скупштина Општине Шабац на седници Већа удруженог рада, Већа месних заједница и Друштвено политичког већа одржаној 08. децембра 1989. године донела је Одлуку о оснивању Јавног комуналног предузећа ”Топлана-Шабац” Шабац.

Током 2004. године почело је преуређивање старе котларнице у насељу ”Бенска Бара” односно претварање у савремену топлану капацитета 24,6 MW ради загревања стамбених зграда као и других објеката у овом делу града Шапца. Реконструкција ове котларнице је завршена за 9 месеци односно реконструисана топлана је пуштена у рад за грејну сезону 2005/06. године.

Предузеће се од тада постепено шири и развија у складу са својим могућностима, реалним потребама и тржишним условима и захтевима.

У оквиру ЈКП ”ТОПЛАНА-ШАБАЦ” Шабац постоје четири топлотна извора капацитета 68 MW, више од 22 километра топловодне мреже и 380 предајних станица.

ЈКП ”ТОПЛАНА-ШАБАЦ” Шабац тренутно греје преко 8.000 стамбених објеката површине приближно 400.000 квадратних метара и преко 600 објеката пословног простора површине веће од 106.000 квадратних метара.

До сада је на територији Града Шапца израђено преко 200 километара дистрибутивне гасне мреже којом управља ЈКП „Топлана Шабац“.  Природним гасом снабдева  3920 купаца: 3870 домаћинства и 50 предузећа.